（1996年(nian)(nian)6月(yue)1日(ri)(ri)甘(gan)肅省第八屆(jie)人(ren)民代表(biao)(biao)(biao)大會(hui)(hui)常(chang)(chang)(chang)務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)第二十(shi)一(yi)次(ci)會(hui)(hui)議通過 根據2004年(nian)(nian)6月(yue)4日(ri)(ri)甘(gan)肅省第十(shi)屆(jie)人(ren)民代表(biao)(biao)(biao)大會(hui)(hui)常(chang)(chang)(chang)務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)第十(shi)次(ci)會(hui)(hui)議《關于修改〈甘(gan)肅省建筑市場(chang)管理條(tiao)例〉的決定》修正(zheng) 2010年(nian)(nian)11月(yue)26日(ri)(ri)甘(gan)肅省第十(shi)一(yi)屆(jie)人(ren)民代表(biao)(biao)(biao)大會(hui)(hui)常(chang)(chang)(chang)務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)第十(shi)八次(ci)會(hui)(hui)議第一(yi)次(ci)修訂 2020年(nian)(nian)6月(yue)11日(ri)(ri)甘(gan)肅省第十(shi)三(san)屆(jie)人(ren)民代表(biao)(biao)(biao)大會(hui)(hui)常(chang)(chang)(chang)務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)第十(shi)七次(ci)會(hui)(hui)議第二次(ci)修訂）
甘肅省人民代表大會(hui)常(chang)務委員會(hui)公告
（第４３號）
《甘(gan)肅省(sheng)建筑(zhu)市場管理條例(li)(li)》已由甘(gan)肅省(sheng)第十三屆人民代表大會常務委(wei)員會第十七次會議(yi)于2020年(nian)6月11日修(xiu)訂通過，現將修(xiu)訂后的(de)《甘(gan)肅省(sheng)建筑(zhu)市場管理條例(li)(li)》公(gong)布，自2020年(nian)8月1日起施行。
甘肅省(sheng)人民(min)代表大會常務委員會
2020年(nian)6月11日
目 錄
第一章 總則
第二章 市場準入
第三章 工程發包
第四章 工程承包
第五章 中介服務
第六章 質量安全
第七章 監督管理
第八章 法律責任
第九章 附則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiang)建(jian)(jian)筑(zhu)市場監督管(guan)理，規范(fan)建(jian)(jian)筑(zhu)市場秩序，保障(zhang)建(jian)(jian)筑(zhu)工程質量(liang)安全，維護建(jian)(jian)筑(zhu)活動(dong)當事人(ren)的(de)合法(fa)權益，根據(ju)《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國(guo)(guo)建(jian)(jian)筑(zhu)法(fa)》《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國(guo)(guo)招標投標法(fa)》和國(guo)(guo)務院(yuan)《建(jian)(jian)設工程質量(liang)管(guan)理條例(li)》等法(fa)律(lv)、行政法(fa)規，結合本省實際，制定本條例(li)。
第二條 凡在本(ben)省(sheng)行政區(qu)域內(nei)從(cong)事各類房屋(wu)建筑工程、市(shi)政基(ji)礎設施工程及其附屬設施的(de)(de)新建、改建、擴建、裝飾裝修和(he)與其配套(tao)的(de)(de)線路(lu)、管(guan)道、設備(bei)的(de)(de)安裝活(huo)動的(de)(de)單位和(he)個(ge)人(ren)，均應(ying)遵守(shou)本(ben)條例。
第三條 建(jian)筑市(shi)場活(huo)動，應(ying)當遵循統一開(kai)放、有序競爭、誠信守法的原則。禁止(zhi)以任何形(xing)式(shi)壟(long)斷建(jian)筑市(shi)場或者擾亂(luan)市(shi)場秩(zhi)序。
第四條 縣(xian)級以上人民政府建設行(xing)政主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門負責(ze)本(ben)行(xing)政區域內建筑活動(dong)的(de)統一監(jian)督管(guan)(guan)(guan)理，其所(suo)屬的(de)建筑管(guan)(guan)(guan)理、質量(liang)安全、工程(cheng)標準、工程(cheng)造價、招(zhao)標投(tou)標等(deng)機構按(an)照各自的(de)職權(quan)，負責(ze)日常監(jian)督管(guan)(guan)(guan)理工作(zuo)。
縣級以(yi)上人(ren)民(min)政府有關部門依照(zhao)各(ge)自職責，共(gong)同做好建筑市(shi)場的監督管(guan)理工作。
第五條 從事(shi)建筑(zhu)活(huo)動應當遵守工(gong)程(cheng)建設程(cheng)序，執行(xing)國家和地方工(gong)程(cheng)建設標準，積極采(cai)用新(xin)技術、新(xin)工(gong)藝(yi)、新(xin)材料、新(xin)設備，創(chuang)新(xin)管(guan)理方式(shi)，保(bao)證(zheng)工(gong)程(cheng)質量，降(jiang)低能(neng)耗(hao)，保(bao)護(hu)環(huan)境，促(cu)進建筑(zhu)行(xing)業(ye)健(jian)康發展。
第二章 市場準入
第六條 工程(cheng)建設專業(ye)技(ji)術人員應(ying)當取得(de)執(zhi)業(ye)資格，經注冊后，方可(ke)在其(qi)執(zhi)業(ye)資格許可(ke)范圍內從事執(zhi)業(ye)活動。
第七條 從事建筑(zhu)活動的(de)企(qi)業應當向建設(she)行政主管部門(men)提出資質(zhi)(zhi)申請，取得資質(zhi)(zhi)后，方(fang)可在其資質(zhi)(zhi)等(deng)級(ji)許可范圍內從事建筑(zhu)活動。
省外企(qi)業(ye)進入本省從事(shi)建(jian)筑活動(dong)，應當(dang)向省建(jian)設行政主管部門報送企(qi)業(ye)基(ji)本信(xin)息(xi)，經登記后納入全省統一的建(jian)筑市場監管信(xin)息(xi)系(xi)統，公平參與建(jian)筑活動(dong)。
第八條 建設行(xing)政主管部(bu)門應當對取(qu)得資質或(huo)者資格從事建筑活動(dong)的(de)企業和(he)工程(cheng)建設專業技術人員進行(xing)定(ding)期或(huo)者隨機檢查。
對因(yin)條(tiao)件發(fa)生變(bian)化(hua)不再符合企業(ye)資(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)標準(zhun)要求的(de)，應當責令限(xian)期整改(gai)并向(xiang)社會公告(gao)，經(jing)整改(gai)仍未達到要求的(de)，可以(yi)撤(che)回(hui)其資(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)。被撤(che)回(hui)資(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)的(de)企業(ye)，可以(yi)在(zai)資(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)被撤(che)回(hui)之日起三個(ge)月內(nei)，向(xiang)資(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)許可機(ji)關提出核定低于原等級同類別資(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)的(de)申請。
第九條 依法招標的建筑(zhu)工(gong)程(cheng)項目，應當(dang)進入公(gong)共資源交易平臺公(gong)開交易，承包單(dan)位通過投(tou)標承包工(gong)程(cheng)。
第十條 建筑(zhu)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)開工(gong)(gong)(gong)前，建設(she)單(dan)位應當(dang)按(an)(an)國家有(you)關規定向工(gong)(gong)(gong)程(cheng)所在(zai)地縣(xian)級以上人民政府建設(she)行(xing)(xing)政主(zhu)管(guan)部門申請領取施工(gong)(gong)(gong)許(xu)可證(zheng)。國務院建設(she)行(xing)(xing)政主(zhu)管(guan)部門確(que)定的限(xian)額以下的小(xiao)型工(gong)(gong)(gong)程(cheng)或者按(an)(an)照(zhao)國務院規定的權限(xian)和(he)程(cheng)序批準(zhun)開工(gong)(gong)(gong)報(bao)告的建筑(zhu)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)，不再領取施工(gong)(gong)(gong)許(xu)可證(zheng)。
按照規定應(ying)當(dang)申請領取(qu)(qu)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)許可(ke)證(zheng)(zheng)的建筑工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)未(wei)取(qu)(qu)得(de)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)許可(ke)證(zheng)(zheng)的，一律(lv)不得(de)開工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)。任何單位和(he)個人不得(de)將應(ying)當(dang)申請領取(qu)(qu)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)許可(ke)證(zheng)(zheng)的工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)項目(mu)分解(jie)為若干限額以下的工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)項目(mu)，規避申請領取(qu)(qu)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)許可(ke)證(zheng)(zheng)。
第十一條 建筑工程申請(qing)領取施工許可(ke)證(zheng)，應當具備下列條件(jian)：
（一）已經(jing)辦(ban)理(li)該建筑工程用地批準手(shou)續；
（二）依法應(ying)當辦(ban)理(li)建設(she)工程規(gui)劃(hua)許可證的，已經取得(de)建設(she)工程規(gui)劃(hua)許可證；
（三）需(xu)要拆遷的，其(qi)拆遷進度符合(he)施工要求；
（四）已經(jing)確定建筑(zhu)施工(gong)企(qi)業；
（五）有滿足施(shi)(shi)工需要(yao)的(de)資金安排、施(shi)(shi)工圖紙(zhi)及技(ji)術(shu)資料；
（六）有(you)保證工程質量和(he)安(an)全的具體(ti)措施。
建(jian)設行政主管部(bu)門應當自收到申請之日(ri)(ri)起七(qi)日(ri)(ri)內，對符合條件(jian)的(de)申請頒發施工許(xu)可證。
第三章 工程發包
第十二條 建筑工程應當依法發包并(bing)具備下列(lie)條件：
（一）有項目法(fa)人或者管理(li)機構(gou)；
（二）已取得建設(she)項目規劃(hua)許可；
（三）有滿足(zu)工程發包所需的資料和文件；
（四）法(fa)律、法(fa)規規定的其他條件。
第十三條 建(jian)筑(zhu)工程的(de)發(fa)包單位(wei)與(yu)承包單位(wei)應當依法訂立書面合同(tong)，明確(que)雙方的(de)權(quan)利和義務。
第十四條 有(you)下列情形之(zhi)一的，屬(shu)于違法發包：
（一(yi)）建(jian)設(she)單位將工程發包給(gei)個人的；
（二）建設單(dan)位將工程發包給不具有相(xiang)應資(zi)質的(de)單(dan)位的(de)；
（三）依法應(ying)當招標未招標或者未按照(zhao)法定招標程序發包(bao)的(de)；
（四(si)）建(jian)設(she)單位設(she)置不合理的(de)招標投標條件(jian)，限制、排斥潛在投標人或者投標人的(de)；
（五(wu)）建設單(dan)位(wei)(wei)將一(yi)個單(dan)位(wei)(wei)工(gong)程的施(shi)工(gong)分(fen)解成若干(gan)部分(fen)發包(bao)給不(bu)同的施(shi)工(gong)總承包(bao)或者專(zhuan)業承包(bao)單(dan)位(wei)(wei)的；
（六）法(fa)律、法(fa)規規定的其他情形。
第十五條 發(fa)包單位不得有下列行為：
（一）違反工程建設程序；
（二(er)）對勘察、設(she)計、施工(gong)(gong)、工(gong)(gong)程(cheng)監理等單位提(ti)出不符合安全生產法律、法規和工(gong)(gong)程(cheng)建設(she)強(qiang)制(zhi)性標準要求(qiu)；
（三）迫使承包單位以(yi)低于成本的價格(ge)競標(biao)；
（四）任意壓(ya)縮合理工期；
（五）要求承(cheng)包單(dan)位購入(ru)其指定(ding)的建筑材料、構配件(jian)和(he)設備(bei)或者指定(ding)生產(chan)廠、供應商(shang)；
（六(liu)）要(yao)求承包(bao)單(dan)位(wei)將建筑工程(cheng)轉包(bao)或者(zhe)違法分包(bao)給(gei)指(zhi)定(ding)單(dan)位(wei)；
（七）自行或(huo)者授意工程(cheng)造價(jia)咨詢企業提高或(huo)者降低計價(jia)標準編(bian)制造價(jia)成果文件；
（八）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定的其他行為。
第十六條 政府投資項目推(tui)行代(dai)建制。
發包單位通(tong)過招標方(fang)式選擇代建單位，負責(ze)項目投資管理和建設實施的組(zu)織工(gong)作。
具體代建辦法由省人民政(zheng)府制定。
第四章 工程承包
第十七條 承包單位(wei)應當(dang)在施工現(xian)場成立以項(xiang)目(mu)經理為核(he)心的(de)項(xiang)目(mu)管理機構(gou)，配備投標文件中(zhong)承諾的(de)項(xiang)目(mu)、技術、安(an)全負責人。
第十八條 施工總(zong)承包(bao)(bao)單(dan)位或者專業(ye)(ye)(ye)(ye)承包(bao)(bao)單(dan)位進行勞(lao)(lao)務作業(ye)(ye)(ye)(ye)分(fen)包(bao)(bao)時，應當分(fen)包(bao)(bao)給(gei)具備相(xiang)應作業(ye)(ye)(ye)(ye)能力的(de)專業(ye)(ye)(ye)(ye)作業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，并依(yi)法(fa)簽訂勞(lao)(lao)務合同。
第十九條 承包(bao)(bao)單位不得轉包(bao)(bao)所(suo)承包(bao)(bao)的建(jian)筑工(gong)程。
有下列(lie)情(qing)形之一的，應當認定(ding)為(wei)轉包，但有證據證明(ming)屬(shu)于掛靠或(huo)者其他(ta)違法行(xing)為(wei)的除外：
（一）承包單位將其(qi)承包的(de)(de)全部工(gong)程轉給其(qi)他(ta)單位（包括母(mu)公司(si)承接建筑(zhu)工(gong)程后將所承接工(gong)程交(jiao)由具有獨立法人資格的(de)(de)子公司(si)施(shi)工(gong)的(de)(de)情形(xing)）或(huo)者個人施(shi)工(gong)的(de)(de)；
（二(er)）承(cheng)包單位(wei)將其(qi)承(cheng)包的全(quan)部(bu)工程肢解以后，以分(fen)包的名義分(fen)別轉給其(qi)他單位(wei)或者個人施(shi)工的；
（三(san)）施(shi)工總承包(bao)單(dan)位(wei)或(huo)者專(zhuan)業承包(bao)單(dan)位(wei)未(wei)(wei)派(pai)(pai)駐(zhu)(zhu)項(xiang)目(mu)負(fu)(fu)(fu)責人(ren)(ren)、技(ji)術負(fu)(fu)(fu)責人(ren)(ren)、質量(liang)管理負(fu)(fu)(fu)責人(ren)(ren)、安全管理負(fu)(fu)(fu)責人(ren)(ren)等主要管理人(ren)(ren)員，或(huo)者派(pai)(pai)駐(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)負(fu)(fu)(fu)責人(ren)(ren)、技(ji)術負(fu)(fu)(fu)責人(ren)(ren)、質量(liang)管理負(fu)(fu)(fu)責人(ren)(ren)、安全管理負(fu)(fu)(fu)責人(ren)(ren)中一人(ren)(ren)及以上與施(shi)工單(dan)位(wei)沒(mei)(mei)有訂立勞(lao)動合同且沒(mei)(mei)有建(jian)立勞(lao)動工資和社會(hui)養老保險關(guan)系(xi)，或(huo)者派(pai)(pai)駐(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)負(fu)(fu)(fu)責人(ren)(ren)未(wei)(wei)對該工程(cheng)的(de)(de)(de)施(shi)工活動進行組(zu)織(zhi)管理，又不能(neng)進行合理解釋并提(ti)供(gong)相(xiang)應證(zheng)明(ming)的(de)(de)(de)；
（四(si)）合同(tong)約定(ding)由(you)承包(bao)單位(wei)負責采(cai)(cai)購(gou)(gou)的主(zhu)要建筑材料(liao)、構配(pei)件及(ji)工程(cheng)設(she)備(bei)或者(zhe)租(zu)(zu)賃(lin)的施(shi)工機械設(she)備(bei)，由(you)其他(ta)單位(wei)或者(zhe)個人采(cai)(cai)購(gou)(gou)、租(zu)(zu)賃(lin)，或者(zhe)施(shi)工單位(wei)不(bu)能提供有關采(cai)(cai)購(gou)(gou)、租(zu)(zu)賃(lin)合同(tong)及(ji)發(fa)票等證(zheng)明，又不(bu)能進行(xing)合理解(jie)釋(shi)并提供相應(ying)證(zheng)明的；
（五）專業(ye)作業(ye)承(cheng)(cheng)包(bao)人承(cheng)(cheng)包(bao)的(de)范圍是承(cheng)(cheng)包(bao)單(dan)位(wei)承(cheng)(cheng)包(bao)的(de)全部(bu)(bu)工(gong)程，專業(ye)作業(ye)承(cheng)(cheng)包(bao)人計取的(de)是除上繳給承(cheng)(cheng)包(bao)單(dan)位(wei)“管(guan)理費”之外(wai)的(de)全部(bu)(bu)工(gong)程價款的(de)；
（六）承包單位通過采取合作、聯營、個(ge)人(ren)承包等形式或者(zhe)名義，直接或者(zhe)變相(xiang)將其承包的(de)全部工程轉給其他單位或者(zhe)個(ge)人(ren)施工的(de)；
（七(qi)）專(zhuan)業工程的發包單(dan)位(wei)不是該工程的施(shi)工總承包或者專(zhuan)業承包單(dan)位(wei)的，但建(jian)設單(dan)位(wei)依約作為發包單(dan)位(wei)的除外；
（八(ba)）專業作業的發包(bao)單(dan)位不是該工程承(cheng)包(bao)單(dan)位的；
（九）施工(gong)合同主體之間沒(mei)有工(gong)程款(kuan)收(shou)付關系，或者(zhe)承包單位收(shou)到(dao)款(kuan)項后又將款(kuan)項轉撥給其他單位和個人，又不(bu)能進行合理解釋(shi)并提(ti)供材料證明的；
（十）法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定的(de)其他情形(xing)。
兩個(ge)以上的單位組成聯(lian)(lian)(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)體(ti)(ti)承包(bao)工(gong)程(cheng)(cheng)，在聯(lian)(lian)(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)體(ti)(ti)分工(gong)協議中約(yue)定或(huo)者在項目實(shi)際實(shi)施(shi)過程(cheng)(cheng)中，聯(lian)(lian)(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)體(ti)(ti)一(yi)方(fang)(fang)不進行施(shi)工(gong)也(ye)未對施(shi)工(gong)活動進行組織管(guan)理(li)(li)的，并且向聯(lian)(lian)(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)體(ti)(ti)其(qi)他(ta)方(fang)(fang)收取(qu)管(guan)理(li)(li)費或(huo)者其(qi)他(ta)類似費用的，視(shi)為聯(lian)(lian)(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)體(ti)(ti)一(yi)方(fang)(fang)將承包(bao)的工(gong)程(cheng)(cheng)轉(zhuan)包(bao)給聯(lian)(lian)(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)體(ti)(ti)其(qi)他(ta)方(fang)(fang)。
第二十條 禁止(zhi)建(jian)筑施(shi)工(gong)(gong)單(dan)(dan)位(wei)超(chao)越本(ben)單(dan)(dan)位(wei)資質(zhi)等級許可(ke)的業務(wu)范圍承(cheng)攬(lan)工(gong)(gong)程(cheng)，或(huo)者以任何(he)形式(shi)用(yong)其(qi)他建(jian)筑施(shi)工(gong)(gong)單(dan)(dan)位(wei)的名(ming)義(yi)掛靠承(cheng)攬(lan)工(gong)(gong)程(cheng)。禁止(zhi)建(jian)筑施(shi)工(gong)(gong)單(dan)(dan)位(wei)以任何(he)形式(shi)允許其(qi)他單(dan)(dan)位(wei)或(huo)者個人使用(yong)本(ben)單(dan)(dan)位(wei)的資質(zhi)證書、營業執(zhi)照，以本(ben)單(dan)(dan)位(wei)的名(ming)義(yi)掛靠承(cheng)攬(lan)工(gong)(gong)程(cheng)。
有下(xia)列情形之一的，屬于掛靠：
（一）沒有資(zi)(zi)質的(de)單位(wei)或者個人借用其他施工單位(wei)的(de)資(zi)(zi)質承攬工程的(de)；
（二(er)）有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)的施工(gong)單位相(xiang)互(hu)借用資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)承攬工(gong)程的，包括資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)等級低的借用資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)等級高的，資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)等級高的借用資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)等級低的，相(xiang)同資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)等級相(xiang)互(hu)借用的；
（三(san)）本(ben)條例(li)第十九條第二款(kuan)第（三(san)）至（九）項規定的(de)情形，有證據證明屬于掛靠的(de)；
（四）法律、法規(gui)規(gui)定的其他情形。
第二十一條 承(cheng)包(bao)(bao)單位不(bu)得(de)違(wei)法分包(bao)(bao)所(suo)承(cheng)包(bao)(bao)的建筑工程。
有下(xia)列情形之一的，屬于違法分包(bao)：
（一）承包(bao)單位將其承包(bao)的工程分(fen)包(bao)給個人的；
（二）施工總承包單位(wei)或者專業承包單位(wei)將工程分包給不具備相應(ying)資(zi)質(zhi)單位(wei)的；
（三）施工(gong)總(zong)承包(bao)單位(wei)將施工(gong)總(zong)承包(bao)合同范圍內工(gong)程(cheng)主體結(jie)構(gou)的施工(gong)分包(bao)給其他單位(wei)的，鋼結(jie)構(gou)工(gong)程(cheng)除外(wai)；
（四）專業(ye)分(fen)包單(dan)位(wei)將其承包的專業(ye)工程(cheng)中非(fei)勞務作(zuo)業(ye)部(bu)分(fen)再分(fen)包的；
（五）專業作(zuo)業承包(bao)人將其(qi)承包(bao)的勞(lao)務(wu)再分包(bao)的；
（六）專業(ye)作業(ye)承包人除計(ji)取勞務作業(ye)費用(yong)外(wai)，還計(ji)取主要建(jian)筑材料款和大中(zhong)型(xing)施(shi)工機械設備、主要周轉材料費用(yong)的；
（七）法(fa)律、法(fa)規規定的其他(ta)情形。
第二十二條 承包單位不得(de)有下列行(xing)為：
（一）違反工(gong)程建設程序和(he)工(gong)程建設強制性(xing)標準；
（二）與其(qi)他投標(biao)(biao)(biao)人或者發(fa)包單位相互串通(tong)投標(biao)(biao)(biao)，低于成本(ben)價(jia)競標(biao)(biao)(biao)或者以不正(zheng)當手段排斥其(qi)他投標(biao)(biao)(biao)人；
（三）未取得施工許可證擅自施工；
（四(si)）提供虛假證明材(cai)料投(tou)標承(cheng)包建筑工程；
（五）不按合同(tong)約定支付勞務人員(yuan)工資；
（六(liu)）未(wei)辦清工程款結算即(ji)交付使用(yong)；
（七(qi)）聘用不具備相應資格人員從(cong)事建(jian)筑活動；
（八(ba)）法律(lv)、法規規定的(de)其他行為(wei)。
第五章 中介服務
第二十三條 建設工程(cheng)招標(biao)(biao)(biao)代(dai)理機構應(ying)當在(zai)招標(biao)(biao)(biao)人(ren)委(wei)托的范圍內，依法開(kai)展招標(biao)(biao)(biao)代(dai)理業務。
第二十四條 招標代理、造價咨詢、項目(mu)代建(jian)等中介服(fu)務的取費應當(dang)按(an)照(zhao)國家和(he)省相關(guan)規定執行，委托(tuo)單(dan)位應當(dang)按(an)照(zhao)合同約定承擔并支付相關(guan)費用(yong)。
第二十五條 推行建設(she)工(gong)(gong)程擔(dan)保(bao)制(zhi)度(du)。實行建設(she)工(gong)(gong)程承包(bao)(bao)商履約擔(dan)保(bao)的工(gong)(gong)程，發包(bao)(bao)單(dan)位(wei)應當同時提供工(gong)(gong)程款支(zhi)付擔(dan)保(bao)。
第二十六條 中介服務企業(ye)和從(cong)業(ye)人員不得(de)有下列行為：
（一）違(wei)反工(gong)程(cheng)建(jian)設程(cheng)序和工(gong)程(cheng)建(jian)設強(qiang)制性標準；
（二）無資質或者超(chao)越資質等級范圍承攬業務；
（三）允許其他單位、個人以本單位名義承攬業(ye)務；
（四）同時接受發包單位和承(cheng)(cheng)包單位或者(zhe)兩個(ge)以(yi)上(shang)承(cheng)(cheng)包單位在同一項目中(zhong)的(de)招標(biao)代理、造價(jia)咨詢(xun)中(zhong)介服務委(wei)托；
（五）用回扣(kou)等不(bu)正(zheng)當競爭(zheng)手段承攬業務；
（六）轉讓所承攬的業務(wu)；
（七）使用(yong)非本單位的(de)注冊(ce)執(zhi)業人員(yuan)；
（八）不按規定(ding)計取服務費用，擾亂建筑市(shi)場；
（九）出(chu)具虛假證明；
（十）擅自修(xiu)改成果文件；
（十(shi)一）法律、法規規定的其他(ta)行(xing)為(wei)。
第六章 質量安全
第二十七條 建筑工(gong)程的建設、勘(kan)(kan)察、設計、施工(gong)單位應當建立(li)完善工(gong)程質(zhi)量(liang)安全保(bao)證體系，嚴(yan)格執行工(gong)程質(zhi)量(liang)安全管理規定及工(gong)程建設強制性標準，對勘(kan)(kan)察、設計、施工(gong)質(zhi)量(liang)安全負責。
建筑工程(cheng)(cheng)的施(shi)工圖審查、監(jian)理(li)、檢測單位應當建立完善工程(cheng)(cheng)質量(liang)安(an)(an)全控制體(ti)(ti)系(xi)，對工程(cheng)(cheng)質量(liang)安(an)(an)全保證體(ti)(ti)系(xi)進行管理(li)和控制，承擔審查、監(jian)理(li)、檢測責任(ren)。
建(jian)設(she)行政主管部門應當建(jian)立完善工(gong)程質量安(an)全(quan)監(jian)督體(ti)系，有效利用施工(gong)圖(tu)審查、監(jian)理、檢(jian)測等控制手段，對(dui)勘察(cha)、設(she)計、施工(gong)單(dan)位的質量安(an)全(quan)保證體(ti)系運行及工(gong)程實體(ti)質量和施工(gong)安(an)全(quan)進行監(jian)督檢(jian)查。
第二十八條 下(xia)列建筑工(gong)程必須實行監理：
（一(yi)）重(zhong)點建設工程；
（二）大(da)中(zhong)型公用事(shi)業工程；
（三(san)）各(ge)類校舍工程；
（四(si)）住宅小區工程；
（五）利(li)用(yong)外(wai)國(guo)政府或者國(guo)際組(zu)織貸款、資助資金的工程；
（六）國家規定必須實行監理的其他(ta)工程。
第二十九條 監理單位及(ji)(ji)其(qi)從業(ye)人員從事監理活(huo)動，應(ying)當依照(zhao)法律、行(xing)政法規及(ji)(ji)有(you)關技術標準、設計文件，按照(zhao)合(he)同(tong)約定辦理受委托事務(wu)，并對其(qi)提供的信(xin)息(xi)、數據、結(jie)論以及(ji)(ji)出具的證明、報告或者其(qi)他文件的合(he)法性、真實性、準確性承擔法律責任。
監理單位不得轉讓監理業務。監理單位與施工單位不得有隸屬關系或者其他利益(yi)關系。
第三十條 發包(bao)單位應(ying)當依法擇優選用監(jian)理單位實施(shi)監(jian)理。監(jian)理單位應(ying)當依法獨立公正地開展監(jian)理業務(wu)，按合同約定履行下列職責：
（一）根據所承擔的監(jian)理任務，組建施工(gong)現場(chang)監(jian)理機(ji)構(gou)，做到專業配(pei)套，人(ren)員數量(liang)符合監(jian)理合同的約(yue)定；
（二）負責監控工(gong)程(cheng)質量、安全和進度；
（三）協助發(fa)包單位(wei)控(kong)制(zhi)投資支出、合理支付工程(cheng)款；
（四）發包單位委托(tuo)的其他職責(ze)。
第三十一條 建(jian)(jian)(jian)(jian)筑工(gong)程(cheng)質(zhi)量安全監管機構(gou)(gou)應(ying)當對建(jian)(jian)(jian)(jian)筑工(gong)程(cheng)施工(gong)過(guo)程(cheng)加強監督檢查(cha)，必要時可以對建(jian)(jian)(jian)(jian)筑工(gong)程(cheng)實(shi)體質(zhi)量組織檢測。工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)設標(biao)準管理機構(gou)(gou)應(ying)當對工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)設標(biao)準執行情況(kuang)加強監督管理，保障工(gong)程(cheng)實(shi)體質(zhi)量。
第三十二條 安(an)全文(wen)明(ming)施工(gong)費應當在工(gong)程總價中單(dan)獨(du)列項(xiang)，并按規(gui)定標(biao)準計取，不得列入招標(biao)投標(biao)的競爭性(xing)費用。發(fa)包(bao)單(dan)位應當將安(an)全文(wen)明(ming)施工(gong)費專款專用。建設行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門應當會同(tong)有(you)關部(bu)門加強(qiang)監督檢查，保障(zhang)建筑(zhu)工(gong)程安(an)全。
第三十三條 建(jian)筑工程建(jian)成后，建(jian)設單位應當及時申請組織竣工驗(yan)收。
第三十四條 發包(bao)單位應當在工(gong)程竣工(gong)驗(yan)(yan)收合格(ge)之日(ri)起十五日(ri)內，到建設行政主(zhu)管(guan)部門(men)辦理竣工(gong)驗(yan)(yan)收備(bei)案。
辦理竣工驗收備案應當提交下列資料：
（一）工程竣工驗收備案表(biao)；
（二(er)）工程竣工驗收報告(gao)及其附屬文件；
（三）施工單位簽署的(de)工程質量保(bao)修書；
（四）法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的(de)其(qi)他(ta)有關(guan)資料。
第三十五條 推行(xing)建(jian)筑(zhu)工(gong)程施(shi)(shi)工(gong)過程結(jie)(jie)(jie)(jie)算(suan)(suan)。發包(bao)(bao)單位(wei)和承包(bao)(bao)單位(wei)應當按照合同約定(ding)進行(xing)施(shi)(shi)工(gong)過程結(jie)(jie)(jie)(jie)算(suan)(suan)及竣(jun)(jun)工(gong)結(jie)(jie)(jie)(jie)算(suan)(suan)，施(shi)(shi)工(gong)過程結(jie)(jie)(jie)(jie)算(suan)(suan)文件是竣(jun)(jun)工(gong)結(jie)(jie)(jie)(jie)算(suan)(suan)文件的組成部分，竣(jun)(jun)工(gong)結(jie)(jie)(jie)(jie)算(suan)(suan)文件由發包(bao)(bao)單位(wei)報當地工(gong)程造價管理機構備(bei)案。
第七章 監督管理
第三十六條 省建(jian)(jian)設行政主管(guan)部(bu)門應當建(jian)(jian)立全省統一的建(jian)(jian)筑(zhu)市(shi)場綜合監管(guan)體系和信息平(ping)臺，市(shi)（州）、縣（市(shi)、區）建(jian)(jian)設行政主管(guan)部(bu)門應當統一使用(yong)信息平(ping)臺對轄區內建(jian)(jian)筑(zhu)市(shi)場進行綜合監管(guan)，并及時(shi)上(shang)傳(chuan)更新數據。
省(sheng)建筑(zhu)市(shi)場(chang)綜(zong)合(he)(he)監管(guan)信息平臺應當對(dui)全省(sheng)所(suo)有的(de)(de)建筑(zhu)工程項目(mu)及其參與各方和(he)(he)人(ren)員的(de)(de)建筑(zhu)活動(dong)，按(an)統(tong)一標準(zhun)實(shi)施動(dong)態監管(guan)，形成各級監管(guan)的(de)(de)聯動(dong)機(ji)制和(he)(he)全省(sheng)閉(bi)合(he)(he)的(de)(de)建筑(zhu)市(shi)場(chang)綜(zong)合(he)(he)監管(guan)體系。
第三十七條 省建(jian)(jian)設行政(zheng)主管部門(men)應當(dang)建(jian)(jian)立(li)全省統一的建(jian)(jian)筑市場誠(cheng)信(xin)體系，對各類企業、人員的建(jian)(jian)筑活(huo)動(dong)進行評價(jia)，對惡意拖(tuo)欠勞務(wu)人員工資等違法違規和不(bu)誠(cheng)信(xin)行為記(ji)入不(bu)良(liang)記(ji)錄，并在信(xin)息平臺上公布。
第三十八條 建設(she)行(xing)政主管(guan)(guan)部門應(ying)當對(dui)建筑工程現場(chang)項目管(guan)(guan)理人(ren)員、勞務作(zuo)業(ye)(ye)人(ren)員進行(xing)實名制登(deng)記管(guan)(guan)理，記錄其培訓、就業(ye)(ye)、技(ji)術等(deng)級狀況(kuang)，作(zuo)為其從業(ye)(ye)活(huo)動(dong)的職(zhi)業(ye)(ye)經歷(li)及技(ji)術狀況(kuang)證明(ming)。
從事建(jian)筑活動崗位(wei)工作(zuo)(zuo)的技術勞務作(zuo)(zuo)業(ye)人員，應當按規定(ding)取(qu)得職業(ye)資格證書方可上(shang)崗作(zuo)(zuo)業(ye)。
從事(shi)建筑活動崗(gang)位工(gong)作的勞務作業人員，用(yong)人單位應(ying)當對其(qi)進行崗(gang)前技術、安全生產培訓，經考核(he)合格后上(shang)崗(gang)。
第三十九條 省(sheng)建(jian)設行(xing)政主(zhu)管(guan)部門應(ying)當開(kai)展(zhan)全省(sheng)統一(yi)的建(jian)設項(xiang)目管(guan)理(li)體系評(ping)價、工(gong)(gong)程質量(liang)評(ping)價和施工(gong)(gong)企(qi)業技(ji)術進步評(ping)價。
第八章 法律責任
第四十條 未取得施工(gong)(gong)許(xu)可證、為規(gui)避辦理施工(gong)(gong)許(xu)可證將工(gong)(gong)程項目分(fen)(fen)(fen)解或者開(kai)工(gong)(gong)報告未經(jing)批(pi)準擅自施工(gong)(gong)的，責(ze)(ze)令改(gai)正，對(dui)不符合(he)開(kai)工(gong)(gong)條件的責(ze)(ze)令停止施工(gong)(gong)，對(dui)建設單位處工(gong)(gong)程合(he)同價款(kuan)(kuan)百分(fen)(fen)(fen)之一以上百分(fen)(fen)(fen)之二以下罰(fa)款(kuan)(kuan)；對(dui)施工(gong)(gong)單位處三萬元以下罰(fa)款(kuan)(kuan)。
第四十一條 發包單位違反本條例規定，有下列行為(wei)之一的(de)，由建設行政主(zhu)管部(bu)門責令(ling)改正，并處以下處罰：
（一）自行或者授意工程造價企業(ye)提高或者降低(di)計價標準編制造價成果文件的(de)，處以五萬元以上十(shi)萬元以下罰款；
（二(er)）未(wei)將竣工結算(suan)文件報當地工程造(zao)價管理機構(gou)備(bei)案的，處(chu)以一(yi)萬(wan)元以上三萬(wan)元以下罰(fa)款(kuan)。
第四十二條 承包單位違(wei)反(fan)本(ben)條(tiao)例規定(ding)，未(wei)在施(shi)工現場成(cheng)立以(yi)項目(mu)經理為核心的項目(mu)管理機構，配備投標文件中承諾的項目(mu)、技術(shu)、安全(quan)負責(ze)人的，由建(jian)設行政主管部門責(ze)令(ling)改正，并處以(yi)五萬元以(yi)上(shang)十萬元以(yi)下(xia)罰款。
第四十三條 用人(ren)(ren)單(dan)位違反本(ben)條(tiao)例(li)規定，未(wei)對從事建筑活動崗位工(gong)作的(de)(de)勞務作業人(ren)(ren)員進行(xing)崗前技術和安全生(sheng)產(chan)培訓，或(huo)者人(ren)(ren)員考核不合格上崗的(de)(de)，由(you)建設行(xing)政主管部門責令改正，并可處以(yi)三萬(wan)元以(yi)上五萬(wan)元以(yi)下(xia)罰款。
第四十四條 在建(jian)筑(zhu)市場管(guan)理中(zhong)，建(jian)設行政主(zhu)管(guan)部門和有關部門工作(zuo)人(ren)員有下列行為之一(yi)的，由其所在單位或(huo)者(zhe)上級主(zhu)管(guan)部門給(gei)予(yu)處分；構成犯罪(zui)的，依法追(zhui)究刑事責任。
（一）對不具備資質、資格(ge)條件的單(dan)位(wei)和個人(ren)頒發資質、資格(ge)證書的；
（二(er)）對符(fu)合(he)法定(ding)條(tiao)件的申請人(ren)未在規定(ding)期限(xian)內頒發(fa)資(zi)質、資(zi)格證書的；
（三）對不具備施(shi)工(gong)條(tiao)件(jian)的工(gong)程頒(ban)發施(shi)工(gong)許可(ke)證(zheng)的；
（四）故意拖延(yan)辦理審批(pi)、驗(yan)收手續的；
（五）在監督(du)檢查工作中索取(qu)或者接受管(guan)理對象的財物(wu)，或者謀取(qu)其他利益的；
（六）其他玩忽(hu)職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第四十五條 違(wei)反本條(tiao)例規定，轉包、掛靠(kao)、違(wei)法(fa)(fa)發包、違(wei)法(fa)(fa)分包的(de)，按照(zhao)《中華人民共(gong)(gong)和(he)國(guo)建(jian)筑法(fa)(fa)》《中華人民共(gong)(gong)和(he)國(guo)招(zhao)標投(tou)標法(fa)(fa)》《建(jian)設工程質(zhi)量管理條(tiao)例》《中華人民共(gong)(gong)和(he)國(guo)招(zhao)標投(tou)標法(fa)(fa)實施條(tiao)例》進(jin)行(xing)處(chu)罰。
違反本條例規(gui)定(ding)的其他(ta)行(xing)為，法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)已有處罰規(gui)定(ding)的，依照其規(gui)定(ding)執行(xing)。
第九章 附則
第四十六條 本條例自2020年8月1日起施行(xing)。